关于开展一九九七年度《测绘资格证书》持证单位年检工作的通知
2009-09-13 23:59:52   来源:   评论:0 点击:

关于开展一九九七年度《测绘资格证书》持证单位年检工作的通知
分类名称测绘公布机关 国家测绘局效力状况 有效
公布日期1997-06-27施行日期 1997-06-27失效日期 --

(1997年6月27日国家测绘局法字[1997]11号发布) 


全文

一九九七年度的《测绘资格证书》持证单位年检工作,是依照《中华人民共和国测绘法》实施测绘资格审查认证制度以来的第一次,对于维护测绘单位的合法权益,巩固和完善测绘资格审查认证制度,加强测绘行业管理和行政执法监督,规范测绘市场,促进测绘单位的自身建设具有重要意义。为了做好这次年检工作,现将有关问题通知如下:

一、依据

1、中华人民共和国测绘法

2、中华人民共和国地图编制出版管理条例

3、测绘资格审查认证管理规定

4、测绘市场管理暂行办法

5、《测绘资格证书》持证单位年度检验办法

二、组织领导与实施

国家测绘局负责全国测绘资格年检工作的组织领导,并办理全国甲级测绘单位的年检登记工作。

各省、自治区测绘局,直辖市测绘管理办公室(处)负责本地区测绘资格年检工作的组织实施,受国家测绘局委托,负责本地区甲级测绘单位的年检。各地乙、丙、丁级测绘单位的年检组织形式,由各省局确定。但省局对甲级测绘单位直接抽检比例不少于本地甲级测绘单位总数的40%,乙级测绘单位不少于20%。乙级以下的年检登记统一由各省、自治区测绘局,直辖市测绘管理办公室(处)办理。

三、年检的主要内容

(一)测绘资格复查方面

1、单位使用的名称、住所与《测绘资格证书》载明的是否一致;

2、单位法人代表和测绘负责人是否有变更,单位类型和经济性质是否发生了变化;

3、测绘技术人员的数量及高中级测绘技术人员是否还能达到规定要求;

4、测绘仪器种类和数量是否有变化,是否还能达到相应等级标准要求;

5、主要测绘仪器是否按规定进行了法定计量检定,其合格证书是否有效;

6、内部测绘管理制度是否健全,执行效果如何。

(二)测绘法律法规执行情况

1、执行测绘任务登记、汇交测绘成果目录和副本、地图送审等制度情况;

2、在测绘市场活动中,执行国家规定的收费标准、测绘合同示范文本的情况;

3、在承接市场测绘项目中,有无超过《测绘资格证书》证载业务范围的情况,是否有转借《测绘资格证书》的行为。

(三)测绘质量管理和测绘产品质量情况

1、质量检验机构和质检人员是否符合规定要求;

2、质量管理制度是否健全,执行效果如何;

3、是否执行国家规定的测绘标准;

4、单位的测绘产品质量情况如何;

5、在行业测绘产品质量普查中开展了哪些活动,领导重视程度如何,有何收获。

(四)测绘资格年检报告书及有关材料填写是否真实。

四、年检时间

测绘资格年检工作是测绘资格审查认证管理的重要组成部分,根据《〈测绘资格证书〉持证单位年度检验办法》的规定,每年进行一次,时间为1月1日至4月15日。考虑到测绘资格审查工作刚刚结束,如在今年年初进行年检,距认证时间较短,故将1997年和1998年的年检工作合并一次进行,确定此次全国测绘资格年检时间为1997年10月1日至12月31日,《〈测绘资格证书〉持证单位年检报告书》填报年度为“1997年度”。请各省局认真安排好年检工作计划。鉴于测绘资格年检是政府行政行为,政策性、法规性强,全国又是第一次进行测绘资格年检,为便于全国和各地统一掌握政策,安排有关工作和组织有关活动,保证持证单位开展正常的业务工作,实施年检检查时间必须按国家局的统一部署进行,一律不得自行改变。

五、持证单位提交的材料

1、《测绘资格证书》持证单位年检报告书(以下简称《测绘资格年检报告书》);

2、《测绘资格证书》全部副本;

3、《企业法人营业执照》或者《营业执照》副本,《收费许可证》副本;

4、主要仪器设备计量检定证书(原件);

5、新增测绘技术人员的技术职务资格证书(复印件),增减测绘人员和测绘仪器设备的证明性文件,机构、法人代表变更批件;

6、测绘主管部门要求提交的其它有关材料。

考虑到此次年检时间与行业年度统计年报时间不一致,今年的行业年度统计报表仍按规定的正常时间(一季度)报送。

六、年检程序

1、持证单位按规定时间到指定的年检机关领取《测绘资格年检报告书》;

2、持证单位自检;

3、按规定时间向年检机关报送《测绘资格年检报告书》,上交全部《测绘资格证书》副本;

4、年检机关审核年检材料,需要时到受检单位检验;

5、对年检合格的持证单位,由颁证机关在其《测绘资格证书》副本上进行年检登记;

6、对年检合格单位发还《测绘资格证书》副本;

7、对年检不合格单位做出处理;

8、统计汇总年检情况,写出年检总结,并逐级上报。

七、年检中的有关具体工作

1、关于行业测绘产品质量检查工作

国家测绘局去年率先在本系统开展了测绘产品质量大检查,今年将进一步在行业内开展质量普查工作,这是测绘质量管理的一项重要工作,也是今年测绘资格年检的内容之一。普查的结果将作为年检的依据之一。行业质量普查与测绘资格年检不同步进行。有关行业的质量普查工作将由国家局另行具体部署。在年检和行业质量普查过程中到行业单位进行实地检查工作,各单位应当确定一个部门统一归口进行安排,协调各有关方面共同进行。

2、关于分级年检和委托年检问题

今年年检工作规定为国家局委托省局负责甲级测绘单位的年检,省局也可委托市(地州)测绘工作的管理部门负责部分测绘单位的年检,但年检登记工作仍由原颁证机关负责。委托年检工作主要包括:组织学习年检工作文件,布署辖区内年检工作,开展仪器计量检查,组织持证单位自检,审核持证单位报送的《测绘资格年检报告书》及有关材料,到持证单位检查,提出年检结论的建议意见,向上一级颁证机关报送《测绘资格年检报告书》、《年检统计表》、《测绘资格证书》全部副本及有关证明材料。年检登记工作主要包括:对下一级年检机关报送来的年检材料进行审批,在《测绘资格年检报告书》签署年检结论,在《测绘资格证书》副本上加盖年检专用章,退回年检材料。

3、关于仪器计量检定工作

测绘仪器计量检定工作是测绘资格审查认证的主要依据之一,是保证测绘产品质量的重要环节。为确保测绘资格认证单位符合国家规定的条件,在1997年度的测绘资格年检中,各省局要对仪器计量检定问题进行一次认真清查,对存在的问题进行补检,对弄虚作假的单位进行严肃处理,对符合要求的不再进行仪器计量检定。

4、关于年检收费问题

考虑到全国各地经济发展水平和测绘市场发育情况的不同,国家测绘局不再制定全国统一的年检收费标准,由各省局根据本地情况拟定年检收费标准经当地省级物价、财政部门批准后执行。

5、关于年检专用章、《测绘资格年检报告书》的制作问题。

《测绘资格年检报告书》、《年检统计表》由国家测绘局统一印制,各省局订购。年检专用章由国家测绘局统一制作分发。

6、关于《测绘资格证书》有效截止日期问题

全国甲级《测绘资格证书》的有效日期统一截止到2000年12月31日,部分首批甲级《测绘资格证书》上没有统一归到上述截止日期的,将在年检时送国家测绘局统一改为2000年12月31日。

乙级以下《测绘资格证书》的有效截止日期问题,由各省局根据本地实际情况规定,但不得晚于2001年12月31日。

7、关于《测绘资格证书》测绘业务范围调整问题

为保证年检工作的正常进行,年检期间停办测绘业务范围调整和升级工作,改在年检后从1998年5月1日起开始受理。单位名称、法人、地址等变更工作可随年检同时办理。

8、关于对年检不合格单位的处理

在年检工作中要注意抓正反两方面的典型,对于好的典型,要在全行业大力宣传;对年检不合格单位,按《〈测绘资格证书〉持证单位年度检验办法》第14条规定处理。对于违法违规严重的典型,要依照有关法规严肃处理,并在全行业通报。

9、关于向年检合格的甲级测绘单位颁发铜牌问题

为了更好地宣传甲级测绘单位,国家局决定为全国甲级测绘单位统一制作铜牌,由各省局在年检结束后向合格单位颁发。

八、全年年检工作安排

1997年5月 召开年检工作会议,布置年检工作。

1997年6----8月 年检前的准备工作。各省局制定计划,9月 底前报国家测绘局。

1997年8月---9日 仪器计量检定检查、补检。

1997年10--11月 持证单位领取《测绘资格年检报告书》,持 证单位自检。

1997年10--12月 省局组织实施年检工作,国家局组成检查组 到有关单位检查指导。

1998年1月 年检工作总结及统计。各省局年检工作总结 和《测绘资格年检统计表》于1998年1 月底前报国家测绘局。

附:测绘资格年检统计表

(一九九七年度)

填表单位:(章) 填表时间: 年 月 日

┌──────────────────────┬──────────┐

│ │ 占持证单位 │

│各等级测绘资格持证单位总数: │ │

│ │ 总数的百分比 │

├──────────────────────┼──────────┤

│ │ │

│通过1997年度测绘资格年检的单位数: │ │

│ │ │

├──┬───────────────┬───┼──────────┤

│未年│ 原 因 │数 量│ │

│ ├───────────────┼───┤ │

│通检│1、测绘资格年检材料问题 │ │ │

│ ├───────────────┼───┤ │

│过的│2、不接受年检检查问题 │ │ │

│ ├───────────────┼───┤ │

│测单│3、测绘技术人员数量问题 │ │ │

│ ├───────────────┼───┤ │

│绘位│4、仪器品种、数量、计量问题 │ │ │

│ ├───────────────┼───┤ │

│资情│5、质量问题 │ │ │

│ ├───────────────┼───┤ │

│格况│6、严重违反测绘法律法规问题 │ │ │

│ ├───────────────┼───┤ │

│ │7、其它问题 │ │ │

│ ├───────────────┼───┤ │

│ │合计: │ │ │

├──┼───────────────┼───┼──────────┤

│ │ 处 罚 形 式 │数 量│ │

│年单├───────────────┼───┤ │

│ │1、缓期登记 │ │ │

│检 ├───────────────┼───┤ │

│ │2、取消部分测绘业务范围 │ │ │

│期位├───────────────┼───┤ │

│ │3、测绘资格降级 │ │ │

│间 ├───────────────┼───┤ │

│ │4、吊销《测绘资格证书》 │ │ │

│受情├───────────────┼───┤ │

│ │5、其它 │ │ │

│处 ├───────────────┼───┤ │

│ 况│ │ │ │

│罚 │合计: │ │ │

│ │ │ │ │

└──┴───────────────┴───┴──────────┘

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