醉驾同车者受罚符合汽车社会现实
2009-10-14 01:55:51   来源:   评论:0 点击:

醉驾同车者受罚符合汽车社会现实

  公安部交通管理局近日给全国各地交管部门下发《关于修改酒后驾驶有关法律规定的意见(征求意见稿)》,拟将醉酒驾车行为纳入刑法处罚范围,并首次提出“与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚”的条款。

  对大力打击醉驾,绝大多数民众都表示支持,但对同车乘客受罚则有不少质疑和反对意见。许多网民认为加大对醉驾的处罚,也应当有限度,不能针对无辜者。而“与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚”,实际上是株连无辜,是古代连坐制度在今天的翻版。

  不过,公安部拟规定的“与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚”并不是连坐,而是旨在设立一种连带责任。连带责任是指对于违法行为负有一定劝阻义务的人,没有积极履行义务,放任违法行为的发生,因而要承担一定的民事、行政甚至刑事责任。连带责任与连坐完全不同,连坐之所以恐怖,是因为当事人受罚不是因为他自己的行为所致,而仅仅是因为他与某个犯罪人是亲属关系;而连带责任之所以能为现代社会所接受,是因为他本人负有一定的义务而且他能履行这种义务却没有履行。

  从现行的《道路交通安全法》来看,这部法律只是规定了“任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车”,并没有规定同乘者有劝阻醉驾的义务,依照现行法律是不能处罚同乘者的。但是,如果一个社会,汽车剧增,而且因为醉驾给社会造成危害甚大,同乘者又有能力劝阻,并且这种劝阻能起到一定的效果时,从保障公共安全角度出发,将同乘者劝阻醉驾的这种道德义务上升为法律义务,就有一定合理性。比如在日本,法律很早就规定了同乘者劝阻的法定义务——“对于醉酒驾车司机的同乘者和供酒人,处以3年以下有期徒刑或50万日元以下罚款;对饮酒驾车司机的同乘者和供酒人处以2年以下有期徒刑或30万日元以下罚款”。美国一些州的法律则规定,对明知驾车的人进行劝酒或者提供酒水的,要负一定的民事甚至刑事责任。

  有数据统计,截止到2008年9月底,我国机动车保有量为16803万辆;2008年,全国共发生道路交通事故265204起,造成73484人死亡、304919人受伤,直接财产损失10.1亿元。这些数据都表明,我们国家现在已经进入一个“汽车社会”,为保障公共安全,行车关联者所应承担的义务就应当更多,同乘者对于醉驾负有劝阻义务的相关法律条款需要被提上议事日程。事实上,让同乘者负有一定劝阻义务是可行的,因为大多数同乘者是熟人,他们有能力进行劝阻,至少他们也可以选择不坐,反之,如果他们有能力而不劝阻,就等于是在放任公共危险的发生,与“汽车社会”加强管理的趋势并不相符。当然,在具体实施这样的规定前,还是应当进行立法听证和广泛地听取意见,比如一个乘客是很难觉察公共交通工具司机是否醉驾的,也不容易劝阻其醉驾行为,对这样的乘客进行处罚就显得不符合情理。

  法律也是需要与时俱进的,在“汽车社会”日益形成的今天,尤其在醉驾事件层出不穷的当下,扩大公民的相关法律义务,具有现实基础。

  (来源: 新闻晨报)

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